GEOPORTAL 2 - Wprowadzenie

Opracowanie koncepcji i rozwiązań technicznych (opracowanie systemów z wdrożeniem) w zakresie rozwoju Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej w ramach projektu GEOPORTAL.GOV.PL

Opracowanie dotyczyło:

Węzła Katastralnego (Powiatowego) Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej - systemy zarządzania bazami danych przestrzennych pozostającymi w kompetencji służby geodezyjnej i kartograficznej na szczeblu powiatowym - w wariancie zakładającym wykorzystanie funkcjonujących systemów zarządzania danymi.

Zgodnie z Regulaminem konkursu, jednym z celów budowy systemu GEOPORTAL.GOV.PL była promocja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego jako podstawowego źródła danych referencyjnych dla potrzeb gospodarki.

Na podkreślenie zasługują następujące założenia, które miały znaczący wpływ na opracowanie:

Zgodność z wymogami ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne wraz z aktami wykonawczymi oraz innymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego.

Zgodność z wymogami dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE).

Zgodność z wymogami krajowych norm w zakresie infrastruktury przestrzennej, ze standardami ISO i standardami OGC.

Spójne i całościowe widzenie bazy danych zarządzanych przez poszczególne systemy działające w ramach węzłów przez wszystkich uprawnionych użytkowników na każdym poziomie Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, zapewniając wymagany poziom wydajności.

Ekonomiczne uzasadnienie koncepcji uwzględniające rozdzielność logiczną i fizyczną systemów na poziomie węzłów infrastruktury (współdzielenie zasobów) pod względem ekonomiczności rozwiązania.

Możliwość stosowania odmiennych technologii i odmiennego oprogramowania aplikacyjnego dla poszczególnych systemów funkcjonujących w ramach węzła SDI, pod warunkiem spełnienia minimalnych zdefiniowanych wymogów funkcjonalnych, w szczególności struktury danych wejściowych i wyjściowych oraz interfejsów przyjmowania i udostępniania danych.

Przedmiotem opracowania nie był opis zakresu kompetencji poszczególnych poziomów Służby Geodezyjnej i Kartograficznej w zakresie dostępu do poszczególnych funkcji systemu (np. przeglądania, edycji), odpowiedzialności za jakość danych, pobierania opłat i związanych z tym rozliczeń.

Wymagania w zakresie funkcjonalności i architektury zakładały, że:

Węzły infrastruktury danych przestrzennych powinny być umiejscowione w jednostkach administracyjnych różnych szczebli.

Węzły powinny realizować funkcje i zadania właściwe dla kompetencji danej jednostki organizacyjnej.

Usługi oferowane przez poszczególne węzły, powinny być sprzęgnięte w jeden spójny system, dla którego GEOPORTAL będzie pełnił rolę brokera.

Usługi mają mieć charakter atomowy, zaś złożone funkcjonalności mają być osiągane przez składanie usług prostych.

Opracowanie o charakterze konkursowym zawierało:

koncepcję funkcjonowania i wdrożenia systemów zarządzania danymi przestrzennymi zarówno dla węzła centralnego, wojewódzkiego jak i węzła powiatowego (katastralnego), uwzględniającą istniejące uwarunkowania organizacyjno-prawne i cel budowy GEOPORTALU

wdrożenie koncepcji, w ograniczonym zakresie do danych katastralnych, w pięciu węzłach powiatowych.

Równolegle z wdrożeniem węzłów powiatowych (katastralnych) nastąpiło w ramach innego opracowania wdrożenie węzła centralnego (ogólnogeograficznego) www.geoportal.gov.pl w ramach którego serwowana jest usługa dostępu do ortofotomapy i działek ewidencyjnych powstałe w wyniku wykonania prac dla LPIS.

GEOPORTAL2.PL korzystając z udostępnionych usług serwuje ortofotomapę i działki LPIS z węzła centralnego (ogólnogeograficznego) oraz działki na bieżąco aktualizowane przez powiaty.

Całość koncepcji wdrożono na pięciu powiatach, ale sukcesywnie liczba powiatów udostępniających dane katastralne się powiększa.

Ponieważ ponad połowa powiatów w kraju prowadzi bazę ewidencji gruntów w systemie EWMAPA, który jest jednocześnie serwerem danych dla Internetu (oraz klientem) wdrożenie koncepcji nie sprawia większych trudności.

Inne powiaty w kraju prowadzące bazy katastralne w innych systemach również udostępniają usługi w formacie WMS i są serwowane w ramach www.geoportal2.pl